La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto una multa de 5,08 millones de euros a UFD Distribución Electricidad, la distribuidora eléctrica del grupo Naturgy, por prácticas que restringieron la competencia en el mercado de instalación de contadores eléctricos entre mayo de 2018 y mayo de 2021, según informó el organismo regulador.
La sanción responde a una infracción muy grave del artículo 2 de la Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia (LDC) y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). La investigación comenzó a raíz de una denuncia presentada por Axon Time y Enerlin Ingenieros contra la distribuidora de Naturgy por supuestas prácticas contrarias a la normativa de competencia. En abril de 2023, la CNMC realizó inspecciones en dos sedes del grupo Naturgy y, en noviembre de 2023, abrió un procedimiento sancionador contra UFD.
La CNMC indicó que la normativa de competencia exige que las empresas con posición de dominio sean especialmente responsables de evitar la restricción de la competencia, tanto en su mercado principal como en los mercados conexos. En este caso, el regulador subrayó que las acciones sin respaldo normativo que generen efectos de exclusión son consideradas abusivas, independientemente de la intencionalidad de la empresa.
El regulador destacó que UFD interpretó de manera incorrecta la normativa que exigía la integración de los contadores del segmento doméstico en los sistemas de telegestión de la distribuidora, aplicando indebidamente esta obligación a los contadores de tipos 3 y 4 del segmento industrial. Esta incorrecta interpretación resultó en la imposición de requisitos adicionales no previstos en la normativa, lo que ocasionó retrasos o denegaciones en la instalación y activación de los equipos de medición, propiedad de otras empresas de servicios y clientes industriales.
Aunque UFD corrigió esta interpretación errónea en mayo de 2021, la CNMC considera que estas prácticas restringieron la competencia y la capacidad de elección de los consumidores y operadores alternativos durante el periodo en cuestión.
En respuesta a la sanción, fuentes de Naturgy destacaron que la empresa ya procedió a corregir la interpretación errónea de la normativa, tal y como ha señalado la CNMC.
Obligaciones impuestas
Aparte de la multa, UFD tiene prohibido contratar con el sector público en todo el territorio nacional durante cuatro meses. Esta prohibición afecta a contratos de obras, suministros y servicios relacionados con el mercado de instalación de equipos de medida eléctrica y su puesta a disposición en puntos de suministro de baja tensión afectados por la conducta, salvo que la normativa sectorial obligue a la distribuidora a proceder de otra manera.
La CNMC también impuso obligaciones de cumplimiento e información, como la activación de los equipos de telemedida instalados por terceros y permitir la instalación de nuevos equipos de medida cuando lo soliciten los clientes. Asimismo, UFD deberá garantizar la instalación de equipos de medida eléctrica amparados normativamente, informar a los titulares de los puntos de suministro afectados y publicar en su sitio web las nuevas obligaciones impuestas.
La compañía podrá presentar un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en un plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación de la resolución.