Las prioridades agroalimentarias del nuevo semestre europeo incluyen las negociaciones presupuestarias y de la Política Agraria Común (PAC), pero también una agenda paralela centrada en bienestar animal, comercio exterior y equilibrio en la cadena alimentaria, con impacto directo para agricultores, ganaderos y pescadores.
El semestre, con Chipre al frente de la presidencia del Consejo de Ministros de la Unión Europea, se considera clave para avanzar en el marco financiero 2028-2034, cuyo diseño genera inquietud en el sector primario por su posible efecto sobre las ayudas y la estructura de financiación.
La propuesta inicial de la Comisión Europea plantea agrupar la PAC, el Fondo Europeo Marítimo de la Pesca y Acuicultura y otras políticas en un único fondo gestionado por los Estados miembros. España ha cifrado el impacto potencial en un recorte superior al 22% en agricultura y del 67% en pesca, cifras que han activado la posición crítica de varias delegaciones nacionales.
En paralelo, continúan las discusiones sobre la reforma de la PAC y de la organización común de los mercados agrícolas, con el objetivo de reforzar la gestión de crisis, avanzar en la simplificación normativa y abordar medidas de prevención, como las relacionadas con los incendios. La presidencia chipriota señala que facilitará una legislación que garantice la seguridad alimentaria y “un estándar de vida justo para los agricultores”, en un contexto de cambios comerciales y de autoabastecimiento.
Comercio, precios y bienestar animal
El semestre estará marcado por la posible ratificación del acuerdo comercial entre la UE y Mercosur, cuyo voto fue retrasado en diciembre a iniciativa de Francia e Italia. Chipre defiende una apertura comercial que permita diversificar mercados y reducir dependencias exteriores, aunque subraya la necesidad de preservar la competitividad del sector agrícola europeo.
Ante las tensiones con Estados Unidos y China, la presidencia apuesta por ampliar relaciones con Latinoamérica, Asia, África, India y Oriente Medio, mientras continúa la evaluación de la Directiva de Prácticas Comerciales Desleales, orientada a revisar su eficacia y promover precios más equilibrados entre producción, industria y distribución.
En el ámbito normativo, seguirá el debate sobre la regulación del transporte de ganado, con atención a las particularidades geográficas, y sobre la simplificación de la legislación europea de bienestar animal. También avanzarán las negociaciones sobre la regulación del material reproductivo vegetal, con el objetivo de garantizar la calidad de las semillas comercializadas.
Pesca y relación con Reino Unido
En pesca, la Comisión Europea presentará en primavera su evaluación sobre una posible revisión de la Política Pesquera Comunitaria, una cuestión que el sector considera prioritaria. La presidencia chipriota también incluye entre sus objetivos la reactivación de acuerdos pesqueros, entre ellos el de Marruecos, actualmente suspendido.
Respecto al Brexit, la UE mantiene el seguimiento del acuerdo con el Reino Unido. El sector primario observa estabilidad tras el aplazamiento, hasta el 31 de enero de 2027, de los controles adicionales a las importaciones hortofrutícolas, y la garantía de acceso de la flota comunitaria a aguas británicas hasta 2038.